中國大量的人口，尤其是大中型城市密集的人口，決定了公共交通的重要性和未來的發(fā)達(dá)程度。同時，也給公交車廣告的發(fā)展，提供了絕無僅有的上升空間。公交車廣告，作為一種滲透力極強(qiáng)的固定戶外廣告的延伸，一種廣告的載體在我們的生活中有著其獨(dú)特的影響力，具有多面立體展示、覆蓋面廣、有效傳播距離遠(yuǎn)、接觸機(jī)率高、接觸頻次穩(wěn)定、地理針對性強(qiáng)、千人成本較低等優(yōu)勢，受到越來越多的關(guān)注，然而傳播效果卻不盡如人意。長期以來人們對公交廣告的認(rèn)識是不夠的，尤其表現(xiàn)在公交車?yán)謴V告上。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  公交車?yán)謴V告在真正在中國發(fā)展起來也就是在2000年以后的時候，自此之后中國的公交車?yán)謴V告如雨后春筍一般紛紛冒出頭來。目前中國大陸關(guān)于公交廣告研究的文獻(xiàn)數(shù)量并不多，也尚沒有以公交廣告為研究對象的專著、編著或教材。在中國期刊網(wǎng)跨庫初級檢索里鍵入“公交廣告”題名進(jìn)行查找，得到13篇相關(guān)文獻(xiàn)。最早的文獻(xiàn)是2002年周紅領(lǐng)的《青島公交廣告公司成為青島市一級廣告經(jīng)營企業(yè)》，該文表明了公交廣告在廣告界逐漸受到重視，公交廣告公司的實力及地位得到進(jìn)一步提高。

  二、發(fā)展缺失

  公交車?yán)謴V告其作為戶外媒體的一種雖然有著覆蓋面廣、流動性強(qiáng)、低成本、高回報的種種優(yōu)點(diǎn)，但是它存在于公交這樣一個獨(dú)特的載體上就不可避免的具有一些先天的局限性：

  1、廣告受眾群不明確，車體廣告沒有明確的目標(biāo)人群，對于品牌的說明無明確的目標(biāo)受眾。

  2、短期的產(chǎn)品不適合作車體廣告。

  3、車體廣告屬于補(bǔ)充媒體（一般在組合媒體中使用），不應(yīng)當(dāng)作主力媒體發(fā)布。

  4、雖然千人成本低，但不適宜面向全國的產(chǎn)品推廣宣傳；面向全國的產(chǎn)品若發(fā)布車體廣告，須多城市發(fā)布，且管理難度大，整體發(fā)布費(fèi)用巨大。

  5、車輛維修率在7—3%，直接導(dǎo)致廣告發(fā)布停歇。

  并且在其后天發(fā)展的過程中，由于目前中國廣告的創(chuàng)意理念和制作手法的相對落后，也使得公交車?yán)謴V告也處在一個相對低端的水平線上。其后天發(fā)展的缺失主要有：

  1、產(chǎn)品性質(zhì)和廣告形式內(nèi)容不相匹配

  公交車廣告形式各異，很多廣告投放時對產(chǎn)品特征認(rèn)識不足，專業(yè)化程度低，未顧及到消費(fèi)者接觸廣告的時態(tài)，影響廣告?zhèn)鞑バЧ?。如有的產(chǎn)品在選擇廣告投放的形式上比較隨意，發(fā)布在不適宜的媒體上，與產(chǎn)品或品牌特征差異很大，影響其在消費(fèi)者心中的定位。

  2、車內(nèi)廣告品種繁多不成系統(tǒng)

  分散人的注意力，相對固定的乘客在有限的公交車內(nèi)，面對品種繁多的廣告，形成了空間分割，廣告的接觸范圍受到了很大的限制。受到接觸心理，投放費(fèi)用，廣告創(chuàng)意，媒體特征等因素的影響，好多乘客都未成為廣告的受眾，實際受眾范圍與理論受眾范圍還有一定差距。

  3、廣告投放周期過長

  公交廣告在廣告的內(nèi)容和時間變化上比較滯后，由于公交廣告的更換程序比較麻煩而且廣告主的更換也較少，以目前南京市的公交廣告為例：已經(jīng)使用了公交廣告線路的有一半以上的廣告是有 3個月以上的，這容易使目標(biāo)受眾產(chǎn)生厭惡的情緒。一些廣告在投放前，調(diào)查研究準(zhǔn)備不足，急于求成，事后又缺乏對廣告效果的監(jiān)管與評估，投放盲目，差強(qiáng)人意。不少消費(fèi)者較為習(xí)慣乘坐一輛或幾輛公交車出行，投放的廣告早已對他們產(chǎn)生了影響，過多的重復(fù)，不僅造成浪費(fèi)，而且易產(chǎn)生煩感。同時，同一條線路超過一定的投放周期，新增的目標(biāo)受眾數(shù)量也很有限。

  4、廣告創(chuàng)意低俗

  一些廣告文明程度低，有些廣告人的社會責(zé)任意識不強(qiáng)，只顧眼球和商業(yè)效應(yīng)，卻沒有顧及受眾心理和社會影響。媒體投放時，審核制度也不夠完善，貪圖經(jīng)濟(jì)利益，甚至出現(xiàn)給錢就播的情況，醫(yī)療性病廣告泛濫，虛假宣傳的現(xiàn)象亦屢屢發(fā)生。據(jù)了解，目前不少城市公交車的廣告經(jīng)營模式是：公交企業(yè)將廣告交給廣告公司代理，由后者與廣告主接洽業(yè)務(wù)，公交企業(yè)主要負(fù)責(zé)廣告的發(fā)布。至于具體廣告內(nèi)容的監(jiān)管，基本上只需通過當(dāng)?shù)毓ど滩块T的審批就可以了。而工商部門普遍依據(jù)的是《廣告法》，該法中有“廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不能妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚”的規(guī)定，但一些審核人員卻以“難以界定”為由推諉，放松了審核監(jiān)管。

  5、廣告使用的材料不夠環(huán)保

  廣告的制作不僅僅基于創(chuàng)意和傳播效果，還受到技術(shù)水平和制作費(fèi)用等因素的制約。有的廣告公司本著客戶想要什么就制作什么的態(tài)度，追求低成本，忽視廣告實際的傳播效果，影響廣告信息的傳達(dá)，容易侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。廣告使用的材料不夠清潔環(huán)保，在更換廣告時，也難除舊垢，給人留下不良的視覺印象。 

  隨著公交廣告媒體的發(fā)展，各城市也相應(yīng)出臺了一些政策規(guī)定，如《上海市公共交通車輛、車站廣告設(shè)置暫行規(guī)定》在規(guī)范公共汽電車及車站廣告方面提出，車廂內(nèi)除車載信息視頻設(shè)施可以插播廣告外，其它任何地方都不能設(shè)置和發(fā)布廣告。外車身廣告只能設(shè)置在兩側(cè)車窗玻璃下沿以下，車身廣告不得遮擋服務(wù)標(biāo)識和車燈、經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話，且明確規(guī)定有廣告的車輛不得超過該條線路配車的 50%。公交廣告的現(xiàn)狀不容樂觀, 如果繼續(xù)讓商業(yè)廣告肆無忌憚地充斥其中, 完全無序化發(fā)展, 讓公交工具的經(jīng)營單位一味地追求商業(yè)利益而無視公交工具的城市公益服務(wù)基本功能, 讓廣大市民的乘車環(huán)境如此繁雜, 勢必給城市建設(shè)和發(fā)展帶來阻力。為了使乘客有個舒適文明的乘車環(huán)境, 為了維護(hù)城市的良好形象, 公交廣告已經(jīng)到了必須全面管理的時候。公交車是一個城市的名片, 作為城市形象的代言者不能只顧經(jīng)濟(jì)效益, 在廣告推出之前公交公司也應(yīng)該用一套自己的標(biāo)準(zhǔn)去考量廣告的質(zhì)量, 不能為了眼前的利益而不顧城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。無規(guī)矩不成方圓，各地方相關(guān)政策的出臺，有利于使公交車廣告與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步調(diào)相一致，符合社會主義和諧社會的要求。